4月25日，云南省发展和改革委员会等六部门联合印发《云南省促进绿色消费实施方案》（以下简称《方案》），全面推动吃、穿、住、行、用、游等各领域消费绿色转型，统筹兼顾消费与生产、流通、回收、再利用各环节顺畅衔接，实现系统化节约减损和节能降耗。

打造云南省绿色出行示范

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《方案》明确四项重点工作，即加快重点领域消费绿色转型、强化绿色消费科技和服务、健全绿色消费保障制度、完善绿色消费激励约束政策。在加快重点领域消费绿色转型方面，云南将采取提升食品消费绿色化水平、鼓励绿色衣着消费、推广绿色居住消费、发展绿色交通消费、促进绿色用品消费、引导绿色文旅消费、推动绿色电力消费、推进公共机构绿色消费等措施。

在吃的方面，云南将打造全国重要绿色农产品生产基地，完善粮食、蔬菜、水果等农产品生产、存储、运输、加工标准，提倡适度加工，引导健康消费，提升节约减损管理水平；加强绿色食品、有机农产品认证和管理，到2025年，全省绿色食品、有机产品、地理标志农产品有效认证数量达到8000个以上；健全完善餐饮行业相关标准和服务规范，鼓励发展“种植基地+中央厨房”新模式；持续深入开展“光盘”等粮食节约行动；加快建设厨余垃圾投放、收集、运输、处理体系，提高资源转化利用率。

在穿的方面，云南将完善废旧衣物等回收再利用体系，鼓励单位、小区、服装店等合理布局衣物回收网点，发展在线回收等新模式，支持有条件的地区开展废旧纺织品服装综合利用示范基地建设。

在住的方面，云南将发展绿色建造，强化绿色施工管理，减少环境影响；建绿色环保的宜居型示范农房，大力发展装配式建筑，将节能环保要求纳入老旧小区改造；积极开展建筑屋顶光伏行动，全面推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用。

在行的方面，云南将推广新能源汽车，落实免限行、路权等支持政策；持续推进绿色交通基础设施建设，实施绿美交通行动，到2025年，形成一批绿色示范公路、示范场站、示范港口、示范航道和示范企业；以昆明、玉溪、保山及普洱4个州市为试点，打造云南省绿色出行示范；加快汽车新能源动力技术替代，深入开展新能源汽车下乡活动，推动公共领域车辆电动化。

在用的方面，云南将深入推进绿色产品和低碳产品认证，开展出口型产品碳足迹标识标签认证，增加绿色产品有效供给，培育“滇字号”绿色品牌；鼓励开展绿色节能家电、环保家具以旧换新活动；定期报告一次性塑料制品使用、回收情况。

在游的方面，云南将完善景区垃圾投放和回收管理服务体系；严格限制林区耕地湿地等占用和过度开发。

鼓励企业发行绿色债券

科技创新是绿色消费的主要支撑。《方案》明确，云南支持龙头企业、高校、科研院所等开展低碳零碳负碳技术、智能技术、数字技术等研发应用。建立绿色低碳相关领域研发平台和产业技术创新战略联盟，围绕重点产业和重点领域开展绿色低碳关键核心技术攻关。引导企业提升绿色创新水平，积极研发和引进先进适用的绿色低碳技术，扩大绿色低碳产品供给。

云南鼓励使用商品和物流一体化包装，大幅减少物流环节二次包装，推广应用低克重高强度快递包装纸箱、免胶纸箱、可循环配送箱、标准化物流周转箱等新产品，到2025年电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达6万个。同时，推进城市绿色货运配送示范工程创建。

《方案》明确，推动昆明市、曲靖市开展全国废旧物资循环利用体系建设重点城市工作。推进废旧物资回收与生活垃圾分类回收“两网融合”，培育一批再生资源回收利用重点企业，大力发展“互联网+回收”模式，引导建立“逆向物流”回收体系。稳步推进“无废城市”建设。

云南支持绿色企业上市融资和再融资，扩大“绿色+乡村振兴”和“碳中和+乡村振兴”超短期融资券。探索发展基于碳排放权、排污权、节能量（用能权）等各类环境权益的融资工具，拓宽绿色企业融资渠道，稳步提升绿色信贷占各项贷款比重。鼓励支持符合条件的金融机构和非金融企业发行绿色债券。引导股权投资基金投资绿色消费领域，支持社会资本以市场化方式设立绿色消费相关基金。鼓励保险公司开发推广新能源汽车、绿色建筑等绿色消费领域保险产品。（廖兴阳）