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温州扎紧扎牢政府采购制度“笼子”

本报讯 日前，浙江省温州市财政局相继出台一系列有力举措，要求采购单位做好政府采购中小企业预留份额，加强内部控制管理，完善评审专家教育培训，加快推动全市营商环境“一号改革工程”政府采购领域的优化提升，进一步促进中小企业发展和保障市场公平竞争，推进政府采购制度改革。

根据新发布的《温州市财政局一步做好政府采购中小企业预留份额的通知》，温州市预算单位要推进采购政策落地见效，要强化单位预算填报，统筹制定方案、严格项目执行并公开执行情况。《通知》要求，主管预算单位应于每年6月30日前，统计本部门及下属单位上一年度面向中小企业预留项目执行情况，在“浙江政府采购网”上公开，接受社会监督，未达到规定要求的，以公函的形式上传说明。同时，温州市财政局通过政策指导、执行督查等方式，督促采购人落实预留份额政策，为中小企业输送“源头活水”。据统计，截至3月底，全市政府采购授予中小企业合同金额达61.03亿元，占全市总规模的89%。

同时，为进一步规范政府采购活动内部控制管理，优化提升政府采购管理，温州市财政局率全省之先制定《温州市财政局强预算单位政府采购活动内部控制管理的通知》。为强化预算单位内控制度监督管理水平，实行采购人内控制度备案刚性约束，《通知》要求，预算单位应逐条梳理和评估本单位在政府采购执行和监督中存在的风险，合理设置岗位，明确岗位职责，细化各流程各环节的工作、时间要求和防控措施，充分发挥各环节之间的相互监督和制约作用。全流程、全要素、全方位加强部门（单位）规范开展政府采购活动，压实采购人主体责任，强化绩效激励。

此外，通过发布《温州市财政局府采购评审专家学习教育和能力提升培训的通知》，该市严把评审专家入库关、信息完整关、专业变更关，创新政府采购监管机制建设。在此基础上，市财政局通过定期组织评审专家专项培训，开展测试考核，以提高其专业知识和业务技能，增强其风险意识和责任意识，为政府采购提供专业化评审服务和保障。截至目前，温州市完成培训和测试政府采购评审专家共计2211人次，其中包括已在库专家1457人次，新入库专家754人次。

据悉，下一步，温州市财政局将继续改进和完善政府采购监管制度，扎紧制度“笼子”，规范政府采购相关人员行为，进一步发挥政府采购政策功能优势，持续支持中小企业发展，提升政府采购的效率和效益，着力创造一个健康、公平、诚信、可持续的采购环境，共建全市和谐采购大市场。

（胡思佳）